Памятка по межнациональным и межконфессиональным отношениям

Множество наций в современном мире вступают между собой в межнациональные отношения. Эти отношения многообразны и многоаспектны. От особенностей межнациональных отношений зависит стабильность общества и государства в целом.

Межнациональные отношения включают два вида:

-отношения между национальностями внутри государства. Пример: в России отношения между русскими, белорусами, татарами, дагестанцами и т.д.;

-отношения между разными нациями государств. Пример: отношения между русскими (или россиянами в целом, включая и другие нации) и французами.

Обычно выделяют уровни межнациональных отношений:

-межличностные отношения между представителями разных наций. Такие отношения наиболее ярко окрашены и предполагают ярко выраженное индивидуальное начало;

-взаимодействие народов разных стран. Такое взаимодействие является обезличенным (т.е. не личным, а социальным, между социальными группами).

Можно выделить формы взаимоотношений наций:

Мирное сотрудничество — взаимодействие наций, приносящее пользу всем участникам взаимодействия. Способы мирного сотрудничества разнообразны. К ним можно отнести сотрудничество наций в политике, экономике, культуре, этническое смешивание (стихийное смешивание за счет межэтнических браков разных наций, проживающих на одной территории), ассимиляция (почти полное растворение одного этноса в другом за счет межнациональных браков);

Этнический конфликт — столкновение наций в разных сферах, часто приводящее к вооруженной борьбе. Такие конфликты часто носят затяжной характер ввиду огромного числа участников и напряженности межэтнических отношений.

Демократическое государство должно предотвращать такие конфликты. Самый эффективный путь — признание равноправия всех наций. В таком государстве недопустимы любые формы дискриминации (ущемления прав) наций. Так, например, в некоторых государствах закреплены даже несколько языков в качестве государственных. Например, Швейцария, там государственными считаются немецкий, французский и итальянский языки. Так формируется культурный плюрализм — многообразие культур разных наций в одном государстве и признание их равноправия. Культурный плюрализм — условие стабильности государства. При культурном плюрализме нации взаимно обогащают культуры друг друга. Часто представители одной нации овладевают традициями и привычками, языком другой без ущерба собственной культуре. В демократическом государстве может быть один государственный язык, который становится языком межнационального общения. Другие нации овладевают им добровольно, не забывая и сохраняя свой. При этом государство должно гарантировать народам право на сохранение собственных языка и культуры.

В современном мире наметились две противоположные тенденции развития межнациональных отношений:

– межнациональная дифференциация — процесс разделения, разъединения наций, выделения и гипертрофизации (преувеличения) национальных различий. Часто причиной такой тенденции межнациональных отношений становится национализм — идеология и политика, предполагающая демонстрацию превосходства одной нации над другой. Крайняя форма межнациональной дифференциации — сепаратизм — вооруженная борьба народа за отделение от многонационального государства. Например, в 1990-е гг. отдельные вооруженные формирования в Чеченской республике в составе нашей страны объявили о своем желании отделиться от России. Чеченские сепаратисты развязали войну, которая продолжалась несколько лет;

-межнациональная интеграция — сближение наций через разные сферы общественной жизни — политические союзы, деятельность транснациональных корпораций (крупных фирм, осуществляющих деятельность сразу во многих странах), международные культурные центры, взаимодействие разных религий и культур.

Национальная политика — комплекс политических и организационных мер, проводимых государственной властью в отношении народов разных национальностей. От проведения этой политики зависят межнациональный мир и согласие в стране. В настоящее время в мире усилилась миграция представителей разных этносов, и многие национальные государства (в которых представлена в основном одна нация) столкнулись с проблемами межэтнических столкновений. Например, массовые волнения мигрантов во Франции несколько лет назад, которые вылились в открытое противостояние с полицией и уличные беспорядки.

Российская Федерация — многонациональное государство. На территории нашей страны проживают представители более 100 этносов. Обеспечение стабильности отношений между ними — важнейшая задача государства, от решения которой зависят социальный мир и согласие. Национальные конфликты — сложнейшие явления, которые легче предупредить, нежели пытаться погашать. Современные принципы межнациональной политики в России направлены прежде всего на решение этой задачи.

Национальная политика в Российской Федерации представляет собой систему мер, реализуемых в целях улучшения и дальнейшего эволюционного развития жизни всех народов России в рамках федеративного государства, а также формирования равноправных отношений между народами страны, реализации демократических механизмов разрешения межнациональных проблем. Документами, определяющими национальную политику в нашей стране, являются Конституция РФ, а также принятая в 1996 г. Концепция национальной политики Российской Федерации.

Для нашей многонациональной страны значима продуманная демократическая национальная политика, которая включает следующие направления:

-развитие федеративных отношений, обеспечение гармоничного сочетания самостоятельности субъектов Российской Федерации в отдельных вопросах и целостности России. В рамках этого направления нациям предоставляются определенные автономии (права на решение некоторых вопросов самостоятельно);

-развитие национальных культур и языков народов Российской Федерации, укрепление духовной общности россиян. В России запрещается дискриминация по национальному, расовому, языковому и иным признакам. Государство гарантирует предоставление переводчика в судебном заседании лицу, не владеющему русским языком. Российская власть создает условия для развития национальных культур, сохранения языков. Например, в национальных республиках России при поддержке федерального бюджета проводятся дни национальной культуры;

-обеспечение политической и правовой защиты малочисленных народов в России. Так, в Уголовном кодексе РФ прямо предусмотрена ответственность за дискриминацию по национальному признаку;

-поддержание стабильности, межнационального мира и согласия на всей территории Российской Федерации;

-поддержка соотечественников, проживающих в государствах бывшего СССР, содействие развитию их связей с Россией. В рамках этого  направления Россия поощряет добровольное переселение бывших соотечественников, предоставляя им льготы в получении гражданства, жилья и т.д.

Основные принципы национальной политики в России:

-равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;

-запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Дискриминация (ущемление прав) по национальному признаку карается уголовным наказанием;

-сохранение целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации;

-равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;

-гарантии прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;

-право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения;

-содействие развитию национальных культур и языков народов России;

-своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;

-запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

-защита прав и интересов граждан Российской Федерации за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в других странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с Родиной в соответствии с нормами международного права.

---

Информационно-культурное мероприятие для иностранных граждан
«Под крылом Петербурга»

16 ноября приглашаем иностранных граждан, работающих и проживающих
в Санкт-Петербурге, на фестиваль «Под крылом Петербурга» в концертный зал «Колизей Арена».

Что интересного мы подготовили для вас?

• Бесплатные юридические консультации от специалистов по вопросам миграционного законодательства, трудоустройства, образования, здравоохранения и налогообложения для мигрантов;
• Развлекательную программу для детей с аквагримом и научными шоу;
• Традиционную церемонию русского чаепития с угощениями, национальными костюмами и главное – самоварами!
• Конкурс детских рисунков и викторину с ценными призами;
• Концертную программу с национальными танцами и с эффектными песнями.

Приходите на мероприятие всей семьей!

Вход на фестиваль – бесплатный!

С нетерпением ждем встречи с вами 16 ноября в 18.00 по адресу: Невский проспект, д. 100, концертный зал «Колизей Арена».

 

Ссылка на анонс мероприятия: https://vk.com/domnac_spb?w=wall-58769842_5561

---

Национальность – петербуржец. Как в городе на Неве уживаются 170 этносов

Сегодня культура Петербурга – удивительный сплав традиций, влияний разных народов при ведущей роли русской культуры. Об этом автор книги «Национальность – питерские» рассказала spb.aif.ru. 

По международным нормам это город, где кроме основной национальности совокупное население остальных проживающих составляет не менее 5%. В Петербурге всегда численно преобладали русские, но столь же постоянным было присутствие представителей десятков иных народов (от 6 до 23%). Сегодня в Северной столице живут представители свыше 170 национальностей. При этом не будем забывать, что у нас по закону этническая принадлежность человека фиксируется только по его желанию и с его слов. Без всяких доказательств. 

 

– В Петербурге работают свыше 200 национальных общин, землячеств, диаспор. Как живет эта пестрая и многоликая семья?

 

– Очень дружно. С одной стороны – сохраняют свои культуру, традиции. Общаются на родном языке, вместе собираются, отмечают праздники. Никто друг от друга не изолируется, наоборот – при решении общих задач часто объединяются. С другой – все вместе работают на пользу города. Надо понимать: все они – граждане Российской Федерации, постоянные жители Санкт-Петербурга. Часть петербургского социума, а не «понаехавшие» или трудовые мигранты, которые прибывают на временный срок. Многие живут здесь из поколения в поколение. И сегодня абсолютное большинство из них заинтересованы не только в сохранении значимых элементов своей культуры, но и в развитии, процветании Петербурга как нашего общего дома.

– Показательно, что именно в Ленинграде открылись и первые в стране общественные межнациональные организации. Кого они объединяли?

– Первой из таких организаций стал Центр дружбы народов СССР, который распахнул свои двери в 1989-м. В его работе участвовали представители разных национальностей, профессий, возрастов. Все трудились по собственной инициативе. Постепенно поле деятельности расширялось, и в 1992-м открылся Санкт-Петербургский дом национальных культур. Знаете, даже аббревиатура этой организации – ДНК – была «говорящей». Как в биологическом организме ДНК несет генетическую информацию, так и в жизни Петербурга наш ДНК хранил и развивал традиции взаимоуважения, дружбы и гражданской солидарности. 

– Тем не менее отношение к дружбе народов в городе в разные годы отличалось, разница чувствовалась даже в терминологии. Так, в 2000-х была принята масштабная программа «Толерантность». Какие цели она ставила, и удалось ли их достичь?

– Понятие «толерантность» появилось на международной арене в 1996-м, когда ЮНЕСКО 
приняла декларацию принципов толерантности. У нас это понятие часто трактуют как терпимость, но я считают такой перевод медвежьей услугой. Потому что терпимость означает пассивное принятие чего-то: не могу изменить, но терплю. Однако в декларации четко сказано: нужно признать, что люди разные, принять это человеческое разнообразие и проявлять взаимоуважение. На это и была направлена программа в Петербурге – создать и укрепить условия для межнационального диалога, поддержки добрососедских отношений, предупреждения любых форм дискриминации и т. д. 

Одно из подтверждений, что с задачей справились, – вручение городу в 2009 году почетной премии ЮНЕСКО «За распространение идей толерантности и ненасилия». Приятно, но не в наградах дело. Несмотря на сложные 90-е, распад СССР и обострившиеся межнациональные отношения в стране, в Петербурге удалось избежать острых конфликтов, вражды, расовой нетерпимости, что мы сейчас наблюдаем во многих странах Европы и США. У нас получилось добиться общественного согласия, а это главное. 

---

Юридическая помощь трудовым
мигрантам

   Санкт-Петербург – это регион с богатым потенциалом, который всегда привлекал к себе внимание. Многие иностранные граждане приезжают в Северную столицу с целью трудоустройства, для них процесс переезда и поиска места работы может быть связан с рядом трудностей. Мигранты, оказавшиеся в новых для себя условиях, часто сталкиваются с социальными и юридическими проблемами.
    Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге реализует проект, в рамках которого трудовым мигрантам и членам их семей бесплатно оказывается квалифицированная юридическая помощь по вопросам миграционного законодательства и различным аспектам пребывания на территории Санкт-Петербурга.

   Получить консультации можно в формате выездных правовых приемных, в местах массового пребывания мигрантов, проживающих и работающих в Санкт-Петербурге.

   В процессе консультации можно получить информацию, по всем вопросам, связанным с легальным пребыванием и трудоустройством в Российской Федерации. Так же в правовых приемных можно получить информационные буклеты на узбекском, таджикском и русском языках, где подробно рассказывается о нормах миграционного и трудового законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации и о порядке предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге.

   Выездные правовые приемные работают по адресу: Санкт-Петербург, Московский проспект, дом 10-12, в рабочие дни с понедельника по пятницу,
на территории Сенного рынка — еженедельно по пятницам с 14.00 до 16.00;

   Также в рамках проекта запланировано проведение мероприятий на территориях, прилегающих к Соборной мечети (Санкт-Петербург, Кронверкский просп., дом 7), Коломяжской мечети (Санкт-Петербург, ул. Репищева дом 1).

 

Памятка по профилактике межнациональных и межэтнических конфликтов

 Толерантность (от лат. tolerantia — терпение, терпеливость) – социологический термин, обозначающий терпимость к иному мировоззрению, образу жизни, поведению и обычаям. Толерантность не равносильна безразличию. Она не означает также принятия иного мировоззрения или образа жизни, она заключается в предоставлении другим права жить в соответствии с собственным мировоззрением. Согласно определению философского энциклопедического словаря «толерантность — терпимость к иного рода взглядам, нравам, привычкам.  Толерантность необходима по отношению к особенностям различных народов, наций и религий. Она является признаком уверенности в себе и сознания надежности своих собственных позиций, признаком открытого для всех идейного течения, которое не боится сравнения с другими точками зрения и не избегает духовной конкуренции».

Толерантность означает уважение, принятие и правильное понимание других культур, способов самовыражения и проявления человеческой индивидуальности. Под толерантностью не подразумевается уступка, снисхождение или потворство. Проявление толерантности также не означает терпимости к социальной несправедливости, отказа от своих убеждений или уступки чужим убеждениям, а также навязывания своих убеждений другим людям.

 

Действия по профилактике межнациональных и межэтнических конфликтов

1. Очень важно сформировать у себя привычку терпимо и даже с интересом относиться к мнению других людей, даже тогда, когда оно противоположно вашему.
2. Всеми силами боритесь с негативными эмоциями по отношению к другим людям, будьте доброжелательны и великодушны. Они вам отплатят тем же.
3. Избегайте в общении крайних, жестких и категоричных оценок.Жесткость и категоричность легко провоцируют конфликтную ситуацию.
4. Общаясь с окружающими, старайтесь видеть и опираться на положительное в них. Оценивайте людей в большей степени по тому, что они сделали, а не потому, что они не сделали.
5. Д. Карнеги настоятельно рекомендует не критиковать других людей, дабы не провоцировать конфликты. Поэтому критика человеком воспринимается более положительно, если сначала вы его похвалили за что-либо.
6. Ругать, критиковать можно конкретные действия и поступки человека, но не его личность!
7. В ходе общения желательно хотя бы изредка улыбаться собеседнику.
8. Важнейшее правило общения – цените не только своё, но и чужое мнение, умейте слышать не только себя, но и других!
9. Не оскорбляйте, не унижайте, не обижайте, не обманывайте, не предавайте – тогда уважение и любовь  Вам обеспечены!

 

Контакты руководителей национально-культурных объединений, входящих в состав Совета по вопросам межнациональных отношений при администрации Приморского района Санкт-Петербурга

Наименование организации	Ф.И.О. руководителя	должность	эл. почта
Санкт-Петербургская общественная организация таджикистанцев «Аджам»	Усманов Мурод Абдуллоевич	председатель	ajam63@mail.ru
Санкт-Петербургская региональная общественная организация «Центр поддержки и развития узбекской культуры»	Мамаджанов Незматжон Исакович	председатель правления	nezmatjon.1313@mail.ru

 

 

Памятка по профилактике межнациональных и межэтнических конфликтов

1. Очень важно сформировать у себя привычку терпимо и даже с интересом относиться к мнению других людей, даже тогда, когда оно противоположно вашему.
2. Всеми силами боритесь с негативными эмоциями по отношению к другим людям, будьте доброжелательны и великодушны. Они вам отплатят тем же.
3. Избегайте в общении крайних, жестких и категоричных оценок.Жесткость и категоричность легко провоцируют конфликтную ситуацию.
4. Общаясь с окружающими, старайтесь видеть и опираться на положительное в них. Оценивайте людей в большей степени по тому, что они сделали, а не потому, что они не сделали.
5. Д. Карнеги настоятельно рекомендует не критиковать других людей, дабы не провоцировать конфликты. Поэтому критика человеком воспринимается более положительно, если сначала вы его похвалили за что-либо.
6. Ругать, критиковать можно конкретные действия и поступки человека, но не его личность!
7. В ходе общения желательно хотя бы изредка улыбаться собеседнику.
8. Важнейшее правило общения – цените не только своё, но и чужое мнение, умейте слышать не только себя, но и других!
9. Не оскорбляйте, не унижайте, не обижайте, не обманывайте, не предавайте – тогда уважение и любовь  Вам обеспечены!

 

Действия по профилактике межнациональных и межэтнических конфликтов

1. Очень важно сформировать у себя привычку терпимо и даже с интересом относиться к мнению других людей, даже тогда, когда оно противоположно вашему.

2. Всеми силами боритесь с негативными эмоциями по отношению к другим людям, будьте доброжелательны и великодушны. Они вам отплатят тем же.

3. Избегайте в общении крайних, жестких и категоричных оценок.Жесткость и категоричность легко провоцируют конфликтную ситуацию.

4. Общаясь с окружающими, старайтесь видеть и опираться на положительное в них. Оценивайте людей в большей степени по тому, что они сделали, а не потому, что они не сделали.

5. Д. Карнеги настоятельно рекомендует не критиковать других людей, дабы не провоцировать конфликты. Поэтому критика человеком воспринимается более положительно, если сначала вы его похвалили за что-либо.

6. Ругать, критиковать можно конкретные действия и поступки человека, но не его личность!

7. В ходе общения желательно хотя бы изредка улыбаться собеседнику.

8. Важнейшее правило общения – цените не только своё, но и чужое мнение, умейте слышать не только себя, но и других!

9. Не оскорбляйте, не унижайте, не обижайте, не обманывайте, не предавайте – тогда уважение и любовь  Вам обеспечены!