Категория архива: Прокуратура информирует

1. Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 626, вступившим в силу с 12.04.2022, внесены изменения в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году», в соответствии с которыми  действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, автоматически продлевается на 3 года.

          На 12 месяцев также продлевается  действие санэпидзаключений,  аттестации экспертов по проведению гос. историко-культурной экспертизы, аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников, разрешений на ведение работ со взрывчатыми материалами промназначения, имеющих постоянный характер, срок действия которых истекает в период со дня вступления в силу названного постановления.

• Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 629, вступившим в силу с 12.04.2022, упрощен порядок предоставления земельных участков как гражданам, так и организациям в 2022 году.

          Предусмотрена возможность без торгов приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, земельный участок, собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения  личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества для собственных нужд за границами населенного пункта,  и предоставленных в аренду этому гражданину. 

         Условие заключения договора купли-продажи – отсутствие у органа гос. земельного надзора информации о ранее выявленных и неустраненных нарушениях при использовании участка. 

        Также  предусмотрена возможность  предоставления в аренду без торгов земельных участков гражданам и Российским организациям для производства продукции импортозамещения в период действия ограничительных мер с запретом на изменение вида разрешенного использования и с включением в договор условия об одностороннем отказе арендодателя от такого договора в случае неиспользования земельного участка для указанных целей.

• Указом Президента РФ от 25.04.2022  № 232  предусмотрено создание государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон», оператором которой является ФСО РФ.

         Цель создания системы — информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов власти и организаций по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в т.ч. по проведению с использованием информационно-коммуникационных технологий анализа и проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных законодательством, лицами, на которых они распространяются. 

        Определены участники системы и порядок предоставления информации. 

• Приказом МВД России от 03.02.2022 № 90, вступившим в силу с 06.05.2022, утвержден порядок информирования полицией собственника жилого помещения и (или) проживающих там граждан о случае проникновения в жилище сотрудника полиции в  их отсутствие.

• Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340, вступившим в силу с 12.03.2022, внесены изменения в постановление Правительства РФ о 04.07.2018 № 783 по вопросам списания заказчиком сумм неустоек с поставщика не списанных в связи с неисполнением обязательств по контрактам.

          Введен бессрочный порядок списания штрафов и пени с поставщиков, нарушивших обязательства по госконтрактам из-за внешних санкций. Для того, чтобы им воспользоваться поставщик должен представить госзаказчику письменное обоснование невозможности исполнения обязательств в срок.

• Федеральным законом РФ от 06.03.2022 № 44-ФЗ, вступившим в силу с 17.03.2022, предусмотрен порядок обращения в доход государства денежных средств на счетах лиц, обязанных предоставлять сведения о доходах, если достоверные сведения о законности их получения не представлены.

          Направлять заявления в суд обязаны прокуроры при условии, что  размер неподтвержденной суммы составляет 10 тыс. и более рублей.

Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022 утвержден Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора.

         Обращено внимание судов на незаконность отказа работодателя в приеме гражданина на работу без указания причин; в заключении трудового договора с беременной женщиной; с инвалидом, направленным для трудоустройства ЦЗН на квотируемое специальное рабочее место, по причине невозможности его создания; неоднократное заключение работодателем трудовых договоров с работником о приеме на одну и ту же должность с установлением в каждом случае условия об испытательном сроке;  вынужденное заключение работником срочного трудового договора; недопустимость оформления гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения. 

• Указом Президента РФ от 03.05.2022 № 252, вступившим в силу в тот же день, установлен запрет федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов РФ, иным государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации на: 

—    совершение сделок с юридическими и физическими лицами, а также  находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применяются специальные экономические меры;

—      исполнение перед ними обязательств по совершенным сделкам, если они не исполнены или исполнены не в полном объеме; 

—   осуществление финансовых операций в пользу лиц, находящихся под санкциями; 

—    вывоз за пределы РФ продукции и сырья, производство и добыча которых осуществляются в РФ, для лиц, находящихся под санкциями, и (или) лицами, находящимися под санкциями, в пользу иных лиц. 

        Правительство РФ  обязано в 10-дневный срок утвердить перечень лиц, находящихся под санкциями.

• Постановлением Правительства РФ  от 28.04.2022 № 77, вступающим в силу с 01.09.2022, утверждены Правила  ведения Федеральным агентством по туризму единого федерального реестра экскурсоводов и гидов-переводчиков.

           Желающим предоставлено право бесплатно получить из него выписку.

1. Федеральным законом от 01.05.2022 № 125-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, внесены дополнения в ФЗ-127 от 04.06.2018 «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств» о запрете  исполнения кредитными организациями запросов компетентных органов иностранных государств о предоставлении сведений о клиентах и совершаемых ими операциях, представителях клиентов, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах. 

           Предоставление названной информации допускается только в случаях взаимодействия организаций финансового рынка с лицами, на которых распространяется законодательство иностранного государства о налогообложении иностранных счетов, а также наличии  разрешения ЦБ РФ.

1.  Федеральным законом от 30.04.2022 № 116-ФЗ, вступившим в силу с 01.05.2022, меры государственной поддержки, предусмотренные 256-ФЗ от 29.10.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распространены на отцов (усыновителей) второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 01.01.2007; являющихся отцами (усыновителями) первого ребенка, рожденного после 01.01.2020. 

           Право на господдержку возникает у мужчин в случае смерти женщины, не являющейся гражданкой РФ, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей. 

           Также предусмотрен переход права на дополнительные меры господдержки к детям в равных долях, например, в случае смерти мужчины, лишения его родительских прав, совершения в отношении своих детей умышленного преступления. 

1. Федеральным законом РФ от 01.05.2022 № 136-ФЗ внесены изменения в ФЗ «О страховых пенсиях», вступающие в силу с 01.06.2022, о сохранении  права на получение пенсии  по потере кормильца за  нетрудоспособными членами семьи кормильца, достигших 18 лет, окончивших школу, на период  до 1 сентября года, в котором завершено обучение.

          Определено, что при отсутствии документов, подтверждающих дальнейшее очное обучение члена семьи умершего кормильца по программам профобразования, выплата пенсии будет приостановлена на 6 месяцев начиная с 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение. 

1. Федеральным законом РФ от 01.05.2022 № 135-ФЗ внесены изменения в ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» о недопустимых условиях договора, ущемляющих права потребителя, вступающие в силу с 01.09.2022.

          Продавцу (исполнителю, агрегатору) запрещено отказывать в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем из-за отказа предоставить персональные данные, за исключением случаев, если такая обязанность предусмотрена законодательством РФ или непосредственно связана с исполнением договора.

          Перечень недопустимых условий договора распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

1. Указом Президента РФ от 01.05.2022 № 250, вступившим в силу в тот же день, руководители федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, государственных фондов, госкорпораций, стратегических предприятий и акционерных обществ, системообразующих организаций, субъектов критической информационной инфраструктуры РФ обязаны создать структурное подразделение  по обеспечению собственной информационной безопасности, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты, либо возложить данные функции на существующее структурное подразделение. 

           Правительству РФ поручено определить перечень ключевых органов (организаций), которым необходимо осуществить мероприятия по оценке уровня защищенности своих информационных систем с привлечением организаций, имеющих лицензии ФСБ России и ФСТЭК России. 

1. Федеральным законом РФ от 01.05.2022 № 135-ФЗ, вступающим в силу с 15.05.2022, ратифицировано Соглашение между правительствами РФ и Узбекистана, в соответствии с которым граждане РФ и Узбекистана, прибывающие на территории государств освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в компетентных органах в течение 15 дней с даты въезда. 

Прокуратурой Приморского района проведена проверка по обращению председателя правления ТСЖ «Медный всадник» о нарушениях в деятельности ресурсоснабжающей организации ГУП «ТЭК СПб», обеспечивающей выработку и снабжение тепловой энергией потребителей Санкт-Петербурга.

         Установлено, что на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, Лыжный пер., д. 8 корп. 1 принято, в том числе решение о переходе на заключение прямых договоров горячего водоснабжения и отопления между собственниками   помещений  в  доме  и ГУП «ТЭК СПб» с 01.03.2021.

         Однако в заключении прямых договоров с собственниками помещений в доме   Предприятием отказано ввиду отсутствия полученного застройщиком (ООО «ЛенСпецСтрой») разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок в многоквартирном доме.

         Между тем, действующее жилищное законодательство не содержит оснований для отказа в заключении прямых договоров с собственниками помещений в многоквартирном доме, и отказ в его заключении следует расценить как уклонение от его заключения.

         Кроме того, согласно ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации и в силу требований ст. 426 ГК РФ потребителям не может быть отказано в его заключении. 

         Также, такое условие заключения прямого договора для собственников помещений в многоквартирном доме, как предоставление разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых установок, фактически является возложением на потребителей обязанности, являющейся обязательством другого лица (застройщика).

         В связи с выявленными нарушениями генеральному директору ГУП «ТЭК СПб» прокуратурой района внесено представление об их устранении, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой района выявлен картельный сговор при реализации национального проекта «Образование».

Так, прокуратурой района по результатам проверки образовательных учреждений Приморского района Санкт-Петербурга в рамках реализации национального проекта «Образования» в УФАС по Санкт-Петербурга направлена информация о наличии антиконкурентного соглашения в действиях ООО «Монитор компани», ИП Атентьева О.В., ИП Франка С.А. при участии в электронных торгах в рамках реализации национального проекта «Образование».

По результатам рассмотрения представленной информации УФАС по Санкт-Петербургу вынесено решение о наличии факта нарушения пунктов 2, 3 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в действиях  указанных лиц.

В связи с указанным, прокуратурой района возбуждены дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.32 КоАП РФ («заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения»), по результатам рассмотрения которых УФАС по Санкт-Петербургу вынесены решения о привлечении к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафов.

Также по указанному факту прокуратурой района внесено 3 представления (6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности).

В Приморский районный суд Санкт-Петербурга направлено уголовное дело в отношении 33-летней местной жительнице, которая обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318, ст.319 УК РФ (применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, и угроза применения насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, а также в оскорблении представителя власти).

По версии следствия, обвиняемая в ночное время 18.03.2022, находясь в Приморском районе Санкт-Петербурга в состоянии алкогольного опьянения, в ответ на законные требования представителя власти предъявить документ удостоверяющий личность, сообщить установочные данные и пройти в служебный автомобиль целью установления личности, умышленно нанесла ладонью руки не менее 1 удара в область руки потерпевшего, а также не менее 1 удара коленом своей левой ноги область паха, также находясь в общественном месте, в присутствии постороннего лица выразилась грубой нецензурной бранью в адрес представителя власти.

В Приморский районный суд Санкт-Петербурга направлено уголовное дело в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «3» ч. 2 ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предметов, используемых в качестве оружия) УК РФ.

По версии следствия, обвиняемый 09.02.2022, находясь у одного из домов по улице Парашютной в Приморском районе Санкт-Петербурга, в ходе внезапно возникшей неприязни, действуя умышленно и осознавая общественную опасность своих действий повалил потерпевшего на поверхность крыльца дома и нанес ему не менее трех ударов в расположение жизненно важных органов раскладным ножом. 

Решением Приморского районного суда от 18.04.2022 удовлетворены требования прокурора в защиту интересов двух несовершеннолетних приемных детей об обязании ООО «Управляющая компания «Комфорт сервис» произвести перерасчет платы, начисляемой за жилое помещение и коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения гражданского дела по иску прокурора установлено, что в жилом помещении в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, Приморский пр., д. 62 корп. 1 проживает семья с двумя несовершеннолетними приемными детьми, которым распоряжениями администрации Приморского района Санкт-Петербурга предоставлены меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 12 Социального кодекса Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 12 Социального кодекса Санкт-Петербурга в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки, в том числе в сфере имущественных прав в виде денежной компенсации оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, если на данной жилой площади имеются другие зарегистрированные лица.

Между тем, в нарушение требований действующего регионального законодательства, управляющая организация плату за жилое помещение и коммунальные услуги выставляла в полном объеме.

В ходе рассмотрения гражданского дела УК в добровольном порядке произвела перерасчет незаконно начисленных средств ЖКУ, а также решением суда в пользу детей взысканы штраф, компенсация морального вреда. Решение суда не вступило в законную силу.  

18.04.2022 Приморским районным судом Санкт-Петербурга Пятничук  Максим Сергеевич признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ (убийство, а также хищение чужого имущества в крупном размере).

Установлено, что первого января 2021 года Пятничук, находясь по месту своего проживания в Приморском районе Санкт-Петербурге, задушил подушкой свою сожительницу, после чего похитил ее драгоценности и золотые изделия, в том числе находящиеся на шее потерпевшей в общей сложности почти на 800 тысяч рублей.   

В ходе рассмотрения уголовного дела подсудимый с предъявленным обвинением не согласился, вину не признал, пояснив, что не знает причин наступления смерти потерпевшей, а похищенные украшения были ранее им подарены сожительнице.  

Судом окончательно назначено Пятничуку наказание за оба преступления в виде лишения свободы сроком на 13 лет в исправительной колонии строго режима.    

Прокуратура Приморского района поддержала обвинение по уголовному делу в отношении Булавко Павла Игоревича, 27.11.1982 г.р.. обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159 (4 преступления), ч. 3 ст. 159 (3 преступления), ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Судом установлено, что Булавко П.И. в период времени с 04.02.2021 по 11.03.2021 находясь на территории Санкт-Петербурга, в том числе на территории Приморского района, в целях извлечения материальной выгоды, используя адресную базу жителей Санкт-Петербурга, осуществлял звонки на абонентские номера потерпевших, которые являются людьми пожилого возраста, представлялся сотрудником полиции, выяснял наличие у лиц близких родственников, и сообщал, что их близкие и родные люди попали в дорожно-транспортное происшествие со смертельным исходом, виновником которого являются они же, или причинили тяжкие телесные повреждения лицу в ходе драки.

После чего Булавко П.И. убеждал потерпевших о необходимости передачи ему денежных средств в указанной им сумме для непривлечения их родных к уголовной ответственности за совершенные действия.

В дальнейшем, потерпевшие по указанию Булавко П.И. оставляли денежные средства в полиэтиленовых пакетах под окнами домов, где они проживают, а также под деревьями в парке.

В результате совершенных преступлений Булавко П.И. был приченен материальный ущерб потерпевшим на сумму 1990189,41 рубль.

Установлено, что Булавко П.И. ранее судим, в том числе за аналогичные преступления, а также в его действиях усматривается рецидив преступлений.

Ущерб потерпевшим не возмещен.

С учетом позиции государственного обвинителя, суд признал Булавко П.И. виновным в совершении инкриминируемых ему деяний и назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не вступил в законную силу. 

Объекты животного мира на территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Обязанность принимать меры по предотвращению гибели животных при эксплуатации транспортных средств возложена на каждого (ст. 28 Федерального закона «О животном мире»).

Юридические лица и граждане, владеющие транспортными средствами, обязанывозместить вред, причиненный данными источниками повышенной опасности, добровольно либо по решению суда (ст. 56 Федерального закона «О животном мире»).

Размер вреда вследствие уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности исчисляется в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948.

Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ст.ст. 1064 и 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Если ответственность за причинение вреда застрахована, лицо, в пользу которого заключен договор страхования, вправе предъявить требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы непосредственно страховщику.

В этой связи владельцам транспортных средств необходимо быть внимательными на дорогах, особенно в поздние вечерние, ночные и ранние утренние часы, а также обращать внимание на предупреждающие знаки «Дикие животные» и «Зона действия».

                                                                             Помощник природоохранного 

прокурора г. Санкт-Петербурга

 Н.А. Васильева

Правительство Российской Федерации приняло решение отвязать расчет пеней и штрафов за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) от ключевой ставки Центробанка (20% годовых). До 1 января 2023 года пени за просрочку по платежам за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, а также по взносам за капремонт будут рассчитывать и начислять с учетом ставки Центробанка в 9,5%, установленной на 27 февраля 2022 года. Эти правила действуют для физлиц, включая ИП, и организаций. Размер штрафов за неполное и несвоевременное внесение платы за жилье, коммунальные услуги, а также взносов за капремонт, согласно ст. 155 Жилищного кодекса, рассчитывается с учетом ключевой ставки ЦБ на день фактической оплаты. Теперь эти выплаты привязаны к цифре 9,5%, что позволит избежать резкого увеличения сумм штрафов. Возможность устанавливать такие особенности регулирования в сфере ЖКХ появилась у Правительства Российской Федерации в рамках федерального закона, подписанного Президентом Российской Федерации 14 марта 2022 года. (Федеральный закон от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)