Категория архива: Прокуратура информирует

Основания возникновения прав и обязанностей по поводу привлечения застройщиком денежных средств граждан при строительстве многоквартирных домов и других объектов

Анализ результатов надзорной деятельности показал, что на территории области, как и в ряде других регионов, имеются факты привлечения застройщиками денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов путем заключения с гражданами договоров займа или инвестиционных договоров. Гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства установлены Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». К числу таких гарантий, в частности, относятся защита прав дольщиков при использовании счетов эскроу, право гражданина в случае нарушения застройщиком сроков сдачи объекта в эксплуатацию признать в судебном порядке право собственности на объект недвижимости или объект незавершенного строительства; право на возмещение убытков, неустоек и штрафов; право на предъявление денежных требований, требований о передаче жилого помещения, машино-мест и нежилых помещений конкурсному управляющему в рамках дела о банкротстве застройщика; финансирование строительства Фондом развития территорий или Фондом субъекта Российской Федерации. Привлечение денежных средств граждан допускается только на основании договора участия в долевом строительстве, жилищных сертификатов (если размещение таких сертификатов начато до 01.07.2018) и, при определенных условиях, участия в жилищно-строительных и жилищно-накопительных кооперативах (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»). В случаях заключения с застройщиком инвестиционных договоров, договоров займа, участия в строительстве путем продажи ценных бумаг или участия в паевом инвестиционном фонде, законодательство в сфере долевого строительства, в том числе закрепленные им гарантии, на такие правоотношения распространятся не будет. Если денежные средства привлекались лицом, не имеющим на это права и (или) с нарушением установленного порядка их привлечения, по требованию дольщика сделка может быть признана недействительной с одновременным возвратом переданных лицом денежных средств, уплаты в двойном размере предусмотренных ст. 395 Гражданского кодекса РФ процентов и возмещения сверх суммы указанных процентов причиненных убытков. 

Возникновение у граждан обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги

Основания возникновения у граждан обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотрены ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). При заключении договора социального найма жилого помещения обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги возникает с момента заключения такого договора. У собственника квартиры, дома, комнаты данная обязанность возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение, то есть после регистрации сделки, направленной на приобретение жилья (купля-продажа, дарение и другое) в органах Росреестра и внесения такой информации в Единый государственный реестр недвижимости. 

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме. 

Необходимо учитывать, что в случае приобретения нового жилья у застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги возникнет с даты фактической передачи жилого помещения по акту приема-передачи от застройщика приобретателю. 

По общему правилу плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежных документов, представленный в бумажном, либо электронном виде исполнителем услуги. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственники жилого помещения несут солидарную ответственность по исполнению данных обязательств. 

Солидарная ответственность означает право исполнителя услуги требовать исполнения обязанности по погашению задолженности как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности как полностью, так и в части долга. 

Что делать, если из крана течет ржавая вода?

В случае, если услуга водоснабжения оказывается ненадлежащим образом: Первым делом обратитесь в Единую диспетчерскую службу. Номер телефона ЕДДС должен быть указан на досках объявлений в подъезде и во дворе дома. Также номер можно посмотреть в телефонном справочнике и на официальном сайте населенного пункта. Когда будете звонить в ЕДДС, сообщите оператору ваши ФИО, адрес и вид коммунальной услуги, по поводу которой обратились (ржавая вода из крана — холодная или горячая). Запишите названные сотрудником его ФИО, регистрационный номер вашего обращения и время регистрации. Сообщите своей управляющей компании (или ТСЖ) о проблеме. УК должна быть в курсе ситуации — она отвечает за предоставление качественных услуг жильцам вашего дома. То же самое и с товариществом собственников жилья: нужно обязательно проинформировать председателя о желтой воде. Направьте заявку письменно и позвоните или посетите организацию лично. Обратитесь в ресурсоснабжающую организацию. Снабжает ваш дом водой местное подразделение Водоканала. Если у вас уже длительное время течет некачественная вода, а УК (или ТСЖ) не отреагировали, нужно обратиться сюда. Приложите к заявке фотографии, подтверждающие плохое качество воды, и добейтесь, чтобы проверили ее состав. Напишите жалобу в Госжилинспекцию и Роспотребнадзор. Приложите документы, доказывающие нарушение ваших прав. Это, в первую очередь, акт о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества. Если по каким-то причинам акт не был составлен, все равно нужно письменно подтвердить факт бездействия организаций, в которые вы обращались: оформите в свободной форме и подпишите. Пусть подпишут еще как минимум двое ваших соседей (желательно, чтобы это были председатель и члены совета дома) и представитель УК (или председатель ТСЖ). Обратитесь за перерасчетом в УК, ТСЖ или единый информационно-расчетный центр (ЕИРЦ). При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. 

Роспотребнадзор разъяснил порядок применения санитарных правил по проведению ежедневной влажной уборки в подъездах многоквартирных домов

Согласно вступившим в силу с 01 марта 2021 новым санитарным правилам на управляющие организации возложена обязанность по осуществлению ежедневной уборку в местах общего пользования в многоквартирных домах. 

Так, пункт 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусматривает, что в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств. 

Однако 15 марта 2021 Роспотребнадзором издано Письмо N 02/4905-2021-23 «О применении СанПиН 2.1.3684-21» из которого следует, что относительно проведения ежедневной влажной уборки с применением моющих и чистящих средств в помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов в п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 имеется техническая неточность. 

В связи с вышеизложенным, в адрес Территориальных органов Роспотребнадзора направлено методическое письмо, в соответствии с которым при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за содержанием помещений общего пользования многоквартирных жилых домов, в части кратности проведения влажной уборки с применением моющих и чистящих средств, необходимо исходить из следующего. 

В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») (далее — Минимальный перечень услуг и Правила оказания услуг, соответственно). В соответствии с п. 2 Правил оказания услуг, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме — в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме; б) в договоре управления многоквартирным домом — в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией; в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива — в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме — в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации; д) в решении застройщика — в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом. 

На основании вышеизложенного, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за содержанием помещений общего пользования многоквартирных жилых домов в части кратности проведения влажной уборки с применением моющих и чистящих средств, необходимо осуществлять с учетом требований жилищного законодательства. 

Кроме того, Роспотребнадзором с целью единообразного применения подготовлены изменения в СанПиН 1.2.3684-21. 

О правах собственника жилого помещения в многоквартирном доме в случае признания его аварийным и подлежащим сносу

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ внесены изменения ( вступили в силу со дня официального опубликования, т.е. с 28.12.2019) в положения статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), которая дополнена новой частью 8.2. Согласно новелле граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются. Исходя из положений части 8 статьи 32 ЖК РФ, предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение возможно исключительно при наличии волеизъявления сторон соглашения — собственника изымаемого жилого помещения и органа, осуществляющего изъятие. 

Таким образом, предоставление жилого помещения взамен изымаемого, является по сути заменой денежного возмещения натуральной формой с доплатой разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером возмещения той или иной стороной. Положениями части 8.1 статьи 32 ЖК РФ субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями таких лиц (предоставление гражданам субсидий на приобретение жилых помещений, возмещение процентов по ипотеке, кредиту или займу) при условии, что на дату признания многоквартирных домов аварийными у правообладателей жилых помещений в таких домах отсутствуют иные пригодные для проживания жилые помещения. 

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Федеральный закон № 473-ФЗ (которым внесены данные изменения) не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным. Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ. Частями 6 и 7 ст. 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации определен порядок возмездного изъятия жилого помещения. 

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно правовой позиции, изложенной в письме Минстроя России от 17.04.2020 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда» по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное частью 8.2 статьи 32 ЖК РФ. По мнению Минстроя России, в этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупного толкования норм ЖК РФ и Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 135-ФЗ). Согласно статье 7 Федерального закона № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то, исходя из норм указанной статьи, используется рыночная стоимость. Таким образом, с введением нормы, предусмотрено ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, собственники жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащим сносу, утратили право на предоставление другого жилого помещения. За ними сохранено только право на компенсацию, которая рассчитывается в соответствии с условиями заключенного с собственником жилого помещения соглашением. Необходимо отметить, что чаще всего собственником выступает орган местного самоуправления. При заключении данного соглашения необходимо учитывать положения ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. В случае несогласия с расчетной компенсацией, суммой выплаты, гражданам следует разрешать спор в судебном порядке. 

Основания выселения из служебного жилья

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма служебных жилых помещений. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого (ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации) Таким образом, при расторжении трудовых отношений граждане обязаны освободить служебные жилые помещения. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Дела о признании граждан утратившими право пользования служебным жилым помещением рассматриваются районными судами. Вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия этого гражданина с регистрационного учета по месту жительства (ст. 7 Закона от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»; пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 ). Однако, следует иметь ввиду, что прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. ( п.13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017). 

Также законодательство предусматривает определенный перечень исключений, в соответствии с которым не все лица подлежат безоговорочному и однозначному выселению из служебного жилого фонда. 

Так, не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства. Этим гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации) Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Кроме того, статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 г.). В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. Иными основаниями утраты права пользования служебным жилым помещением являются (ч. 3, 4 ст. 83, ч. 3 ст. 101, ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации): 1)переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача его в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, за исключением случаев, когда новый собственник или юридическое лицо являются стороной трудового договора с работником — нанимателем помещения; 2)неисполнение нанимателем и проживающими с ним членами его семьи обязательств по договору найма служебного жилого помещения; 3)выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства; 5)невнесение нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 6)разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или лицами, за действия которых он отвечает; 8)систематическое нарушение прав и законных интересов соседей; 9)использование жилого помещения не по назначению. Кроме того, требование о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением может быть заявлено нанимателем в отношении бывшего члена его семьи (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14). 

Возврат части стоимости туристской услуги по организации отдыха и оздоровления детей

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 489 продлено на 2022 год действие программы поддержки доступных внутренних туристских поездок в организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги. 

Покупателю  (физическому лицу),  зарегистрированному в программе лояльности для держателей национального платежного инструмента – карты «Мир»,  возмещается часть затрат на оплату туристской услуги (услуги по организации отдыха и оздоровления ребенка). Выплата осуществляется в размере 50 процентов стоимости одной туристской услуги, но не более 20 тыс. рублей за одну туристскую услугу, на одну банковскую карту национального платежного инструмента. 

При этом туристская услуга должна одновременно отвечать следующим требованиям: размещение детей предусматривается в организациях отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих деятельность на объектах с круглосуточным пребыванием детей в течение лагерной смены (сезонного или круглогодичного действия), в том числе в детских лагерях палаточного типа, включенных в реестры организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации; туристская услуга сформирована юридическим лицом, сведения о котором содержатся в едином федеральном реестре туроператоров, предоставляющим покупателю туристский продукт, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими покупателю размещение, сведения о которых содержатся в реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления в субъектах Российской Федерации, и реализована указанными лицами или владельцем агрегатора информации о товарах (услугах), зарегистрированными на территории Российской Федерации, с учетом требований общества при условии заключения соглашения с обществом об информационно-технологическом взаимодействии; туристская услуга оплачена покупателем с использованием национального платежного инструмента  (карты «Мир»); туристская услуга предоставляется на территориях субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается Федеральным агентством по туризму; туристская услуга предоставлена исполнителем в 2022 году — в период с 1 мая до 30 сентября 2022 г. (включительно). 

Когда несовершеннолетние вправе лично защищать свои права в суде?

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители — родители, опекуны, усыновители, попечители или иные лица, определенные законом. При этом суд обязан привлекать к участию в таких делах и самих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в соответствии со статьей 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В некоторых случаях несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы.  При этом, законные представители могут быть привлечены судом к участию в таких делах. К таким категориям дел относятся: дела: — об имущественной ответственности по сделкам, совершенным несовершеннолетними с письменного согласия законных представителей, — по вопросам распоряжения своими заработком, стипендией и иными доходами, — осуществления права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности (п .3 ст. 26 Гражданского кодекса РФ); — о нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами (п. 2 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации); — об установления отцовства в отношении своих детей несовершеннолетними родителями (п. 3 ст. 62 Семейного кодекса Российской Федерации). 

Порядок включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без подлежащих обеспечению жилыми помещениями

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. 

Лица включаются в список по достижении возраста 14 лет. 

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список установлен постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Заявление о включении в список подается законными представителями (опекун, попечитель, образовательная организация, социальное учреждение) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, по месту жительства таких лиц, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений. 

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список. 

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список. 

Конфликт интересов в сфере физической культуры и спорта

Федеральным законом от 06.03.2022 № 43-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», который устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации. В частности, расширен перечень деяний, относящихся к противоправному влиянию на результат официального спортивного соревнования, манипулированию соревнованием. В числе прочего к таким деяниям отнесено непринятие мер по предотвращению конфликта интересов, которое привело к достижению заранее определенных результата или исхода официального спортивного соревнования. Одновременно для целей указанного Федерального закона дано понятие «конфликта интересов», под которым понимается ситуация, когда заинтересованность (прямая или косвенная) физических лиц, состоящих в трудовых или гражданско-правовых отношениях с организатором официального спортивного соревнования (юридическим лицом) или с организацией, участвующей в подготовке и проведении соответствующего официального спортивного соревнования, лиц, непосредственно участвующих в официальном спортивном соревновании, иных связанных с ними лиц в получении лично либо через посредника материальной выгоды или иного преимущества (далее — заинтересованное лицо) в целях манипулирования официальным спортивным соревнованием, в том числе путем использования имеющейся в распоряжении в связи с осуществлением должностных обязанностей или обязанностей по гражданско-правовому договору инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное выполнение своих обязанностей. Наряду с этим, определен круг лиц, которые могут быть связаны с заинтересованным лицом. Изменения вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован 06.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru).