Согласно всеобщей декларации прав человека, дети имеют право на особую заботу, помощь и защиту. Конституция Российской Федерации гарантирует государственную поддержку материнства, семьи и детства. К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Это дети, родители которых по решению суда лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы, признаны судом недееспособными или безвестно отсутствующими. То есть, родители этих детей живы, но свои родительские обязанности не могут или не хотят исполнять должным образом. В силу сложившихся обстоятельств, дети лишены возможности полноценно жить и воспитываться в своей родной (биологической) семье, чувствовать постоянную заботу и помощь со стороны своих родителей, их любовь и ласку.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации, органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивает защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК РФ), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

При выявлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, органы опеки и попечительства в первую очередь выясняют, имеются ли у него родственники и могут ли они взять ребенка на воспитание.

В целях защиты прав и интересов детей законодательством установлен ряд преимуществ устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью родственников перед иными лицами.

Так, бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего ребенка имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами (п. 5 ст. 10 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительства»).

Близким родственникам ребенка не требуется проходить подготовку к опекунству или попечительству, а также подготовку в качестве усыновителя (пп. 12 п. 1, п. 3 ст. 127, п. 1 ст. 146 СК РФ).

Вопрос устройства детей, оставшихся без попечения родителей, специалисты органов опеки и попечительства всегда решают индивидуально, исходя из интересов ребенка. В том случае, если нет возможности устроить такого ребенка в семью родственников, готовых заниматься его воспитанием и содержанием, органы опеки и попечительства устраивают несовершеннолетнего в детскую организацию на полное государственное обеспечение. Но все мы понимаем, что даже самое лучшее учреждение и самые добрые воспитатели не могут заменить детям семью и заботливых, любящих родителей, пусть даже приемных.

Дети – это счастье, дети – это радость!

Порой для семейного счастья кому-то не хватает детей, а кому-то родителей. Люди, потерявшие надежду стать мамой и папой, смиряются с этим положением. Но все можно изменить в этой жизни — сделать счастливыми себя и других. Законодательно определены несколько способов оформления детей в семью: усыновление, опека (попечительство), приемная семья.

Усыновление (удочерение) – форма семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при которой между ребёнком и усыновителями устанавливаются правовые отношения, существующие между родителями и детьми. Процедура усыновления включает несколько этапов: подготовка усыновителей, сбор документов, выбор ребёнка, подача документов в суд, юридическое оформление. После успешного завершения всех этапов происходит юридическое оформление усыновления через суд.

Это приоритетная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закон приравнивает усыновленного ребенка к родным детям усыновителя. Процедура усыновления детей в России определена ст. ст. 124-144 Семейного кодекса.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
• лиц, не имеющих постоянного места жительства;
• лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории проживания усыновителей;
• лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
• лиц, не прошедших подготовку (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
• лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
• лиц, изменивших пол, а также лиц, являющихся гражданами государств, в которых разрешены смена пола путем медицинского вмешательства, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе на формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола, и внесение в документы, удостоверяющие личность, изменений о половой принадлежности этих граждан без медицинского вмешательства, и лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства в указанных государствах.

Обязательным условием процедуры усыновления ребенка в России является личное согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, без согласия несовершеннолетнего суд не может установить факт усыновления. В случае невозможности передать 2 – 3 детей (братьев, сестер) на усыновление в одну семью, детей передают под опеку (попечительство) в приемную семью.

Опека – это форма устройства малолетних граждан (не достигших 14 лет), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Попечительство – это форма устройства несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до 18 лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Процедура установления опеки и попечительная включает несколько этапов: подготовка кандидатов                                               в опекуны/попечители, сбор документов, выбор ребёнка, подача документов в орган опеки и попечительства, оформление. После успешного завершения всех этапов происходит юридическое оформление в органах опеки и попечительства.

Приемная семья – это опека (попечительство) над несовершеннолетним по договору о приемной семье. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями на определенный срок. Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Они являются законными представителями принятого на воспитание ребенка в приемной семье может воспитываться сразу несколько детей – как кровные братья и сестры, так и неродные друг другу дети. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не должно превышать  8 человек. Ребенок проживает в такой семье, как правило, до совершеннолетия.

Решение взять в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей- нелегкий и очень ответственный шаг. Люди совершают его под влиянием совершенно разных обстоятельств, но всех нас объединяет одно – желание дать ребенку семью, любовь и заботу.

В соответствии с действующим законодательством, кандидаты в приемные родители, опекуны/попечители, усыновители должны собрать необходимые справки: медицинское заключение о состоянии здоровья, справка об отсутствии судимости, справки о трудовой деятельности, о заработной плате, об обеспеченности жильем кандидата в приемные родители, заключение об обучении в школе приемных родителей и другие справки. Специалисты отдела опеки и попечительства обязаны обследовать условия проживания кандидатов в усыновители, приемные родители, опекуны (попечители), составить акт обследования условий проживания граждан, и подготовить заключения о возможности быть усыновителями, приемными родителями или опекунами. При подготовке заключения, орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих принять на воспитание ребенка в семью, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию и содержанию детей.

 

Региональный оператор банка данных Санкт-Петербурга

Управление по опеке и попечительству Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга

Адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., 20 А, общественная приемная № 33.

Вторник, четверг 10-17ч. (обед 13-14 ч.)

Телефоны: 8 (812) 576-26-30; 8 (812) 576-26-31; 8 (812) 576-27-25; 8 (812) 576-26-33

http://www.sirota-spb.ru/

Федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей

http://www.usinovite.ru/

Гражданин, выразивший желание стать усыновителем/опекуном и имеющий заключение о возможности быть опекуном, имеет право:

а) получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
б) обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Гражданин, выразивший желание стать усыновителем/опекуном, обязан лично:

1. познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
2. ознакомиться с документами, хранящимися у ООиП в личном деле ребенка; подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.