Орган опеки и попечительства выявляет, ведет учета и определяет формы устройства совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства.

Недееспособный гражданин – гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не полностью дееспособный гражданин – несовершеннолетний гражданин (за исключением лиц, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме до достижения ими совершеннолетия в случаях, установленных ст. 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации) или гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным ст. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 32, 33 Гражданского кодекса РФ в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан может быть установлена опека (попечительство). Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан утверждены Постановлением Правительства РФ «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» от 17.11.2010 № 927.

В соответствии со ст.41 Гражданского кодекса РФ над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои  обязанности, может быть установлен патронаж.  В течение месяца со дня  выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не  способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои  обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его письменного согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемого с этим  лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом.

Список документов, необходимых для установления опеки и попечительства над недееспособным гражданином

Департамент демографической политики и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации информирует о том, что с 08.07.2017 вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации  от 09.03.2017 № 250н «Об утверждении формы акта обследования условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина» (далее – приказ Минтруда России от 09.03.2017 № 250н).

Приказ Минтруда России от 09.03.2017 № 250н разработан в целях реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1221). К числу близких родственников отнесены родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки.

Опекуны, являющиеся родителями недееспособного гражданина (инвалида с детства), совместно проживающие с таким гражданином и воспитывавшие его с рождения и до достижения им возраста 18 лет вправе не включать в отчет опекуна сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый в соответствии со ст. 860.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга информирует о том, что с 11.01.2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2017 № 495-ФЗ «О внесении изменений в ст. 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон от 31.12.2017 № 495-ФЗ). Федеральным законом от 31.12.2017 № 495-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ) в части исключения обязательности включать в отчет сведений о расходовании опекуном, являющимся родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста 18 лет (далее – опекун-родитель), сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Наравне с опекунами-родителями данная норма распространяется и на опекунов-усыновителей недееспособных инвалидов с детства, совместно проживающих с ними и воспитывающих их с момента усыновления и до достижения ими возраста 18 лет. В целях реализации Федерального закона от 31.12.2017 № 495-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2018 № 295 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927» (далее – Постановление Правительства РФ № 292). Указанное Постановление Правительства РФ № 295 вступило в силу с 28.03.2018.