Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, а также право на заботу родителей и совместное с ними проживание. При осуществлении родителями своих родительских прав и обязанностей между ними могут возникать споры различного характера. Случается, что родители не могут достичь согласия по вопросам воспитания или образования ребенка, тогда они вправе обратится за помощью в орган опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства дает устные или письменные рекомендации по преодолению разногласий, возникших между сторонами с учетом интересов ребенка. Такие рекомендации носят консультативный характер и не подлежат принудительному исполнению.

Если между родителями (иными законными представителями ребенка) не достигнуто соглашения, их спор может быть разрешен в досудебном порядке с помощью процедуры медиации.

Медиация (лат. mediare – посредничать) – это особый вид переговоров, при котором нейтральный посредник помогает сторонам в конфликте найти взаимовыгодное решение. Для досудебного урегулирования спора родители могут обратиться за помощью в следующие городские службы медиации:

– служба Медиации в ССУП Центр «КОНТАКТ», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Фрунзе, д. 4, телефон: 747-29-51, https://profcenter.spb.ru/

– Центр медиации Санкт-Петербургского государственного университета, расположенный адрес: Санкт-Петербург, 22-я линия В.О., д. 7а, телефон: 363-68-28, 8-911-900-27-97, https://mediation.spbu.ru/

–  Медиация при Уполномоченном по правам ребенка в Санкт-Петербурге, телефон: 576-70-00, https://www.spbdeti.org/   

В результате медиации сторонами может быть заключено медиативное соглашение, которое в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации)» проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения в соответствии с процессуальным законодательством.

К спорам, разрешаемым в судебном порядке, относятся, конечно, не все споры между родителями о воспитании детей, а только наиболее значимые и которые не могут быть решены без применения предусмотренной Семейным кодексом судебной или иной процедуры.

К таким спорам, семейное законодательство относит споры:

• о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
• об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
• об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;
• о возврате родителям, опекуну, приемным родителям незаконно удерживаемого ребенка;
• о лишении либо ограничении родительских прав;
• о восстановлении в родительских правах либо отмене ограничений родительских прав.

Участие органа опеки и попечительства в делах по рассмотрению судебных споров, связанных с воспитанием детей, является одной из форм защиты семейных прав.

При рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, в судебном порядке в соответствии со ст. 78 СК РФ к участию в деле определением суда в обязательном порядке должен быть привлечен орган опеки и попечительства. По запросу суда орган опеки и попечительства проводит обследование условий жизни ребенка и лица, претендующего на его воспитание, и предоставляет суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора. В установленных законом случаях представляемое суду заключение органа опеки и попечительства должно учитывать мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет согласно ст. 57 СК РФ.

Заключение органа опеки и попечительства является доказательством, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами.

Орган опеки и попечительства участвуя в спорах, возникающих в процессе воспитания детей, в принятии решения или подготовке заключения для суда, в первую очередь, руководствуется соблюдением интересов детей с учетом возможности создания родителями (законными представителями) наиболее благоприятных условий для их воспитания и образования.

Вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для исполнения. В соответствии Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если оно не исполняется в добровольном порядке, то службой судебных приставов исполнителей обеспечивается исполнение судебных решений. Для этого необходимо заинтересованному лицу (взыскателю) обращается в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа. Исполнительный лист предъявляется по месту жительства должника или месту его пребывания. Взыскатель подает в районное отделение (отдел) ФССП исполнительный лист и заявление о принятии исполнительного листа.